大国之基：中国乡村振兴诸问题「pdf-epub-mobi-txt-azw3」

书名: 大国之基：中国乡村振兴诸问题

作者: 贺雪峰

格式: EPUB

出版日期: 10月 2019

大小: 0.50MB

语言: 中文

前文从反贫困的角度讨论了农村低保与扶贫之间的异同，重点讨论了反贫困领域存在的政策错位及可能造成政策效率损失。笔者最近在农村调研发现，作为反贫困重要制度安排的低保制度与扶贫政策在实践中的效果差异巨大，因此专文再来讨论之。

2018年暑假笔者在湖北T县和X县农村调研了农村的精准扶贫情况。T县和X县都是湖北省的贫困县，不过，从笔者的调研来看，这两个县的农户家庭经济条件都还是不错的，真正的贫困户是很少的。之所以被列为贫困县，其中一个原因是这两个县都是新设立的县，县级工业基础薄弱，财政收入比较少，两个县都试图通过申报国家级贫困县来获得国家扶贫资金的投入。为了成功申报国家级贫困县，两县都有意地压低农民人均收入，多报贫困户的比例。我们调研的两个村虽然都不是贫困村，但在2016年前所报贫困户比例还是比较高的。我们也到这两个县的贫困村看过，贫困村农户经济条件与我们调研村基本上没有差异，因为几乎所有农户收入都来自中青年劳动力外出务工收入加上中老年农民务农收入。在两县贫困户统计中，低保户和五保户都是统计为贫困户的，贫困户中的非低保户和五保户被称为一般贫困户。以下我们介绍两县两村贫困户的基本情况和扶贫与低保工作。